政府税收不必突击花光 钱要用在刀刃上

近日，财政部教科文司司长赵路对政府“年底突击花钱”解释称财政预算需执行完毕，各国都这样规定，剩太多没法向纳税人交代。他说：“政府收的钱是按年度收的，叫‘财年’，不能多收钱。比如2014年全国财政预算收入是14万亿，不能花10万亿，其他4万亿留着。这是向纳税人不能交待的，你为什么多收4万亿。”

各国政府做预算时都是留有余地的，即预算尽量做得大些，以免出现预算执行时“捉襟见肘”的情况，因为一旦出现意想不到的情况预算增加而议会又不给拨款，就会导致一些政府项目无法顺利完成。如果没有意外情况发生，做得很富裕的预算自然就会剩下一些钱，但剩下的这些钱并不一定非要花光，完全可以转入来年的预算，并非赵路所说“各国政府都要把预算执行完毕”。

根据国际国内新闻提供的国际货币基金组织的数据，2010年不少国家和地区并没有把预算执行完毕，也就是政府的实际支出比预算少，日本中央政府省下1950亿美元的预算;德国中央政府省下1990亿美元的预算;韩国中央政府省下290亿美元的预算;美国各州政府省下320亿美元的预算。

政府财政就是放大了的家庭财政。一个家庭如果年收入7万元，首先要把食品等日常生活花销的4万元拿出来，然后是孩子的学杂费1万元也是必须的开支，剩余的2万元就要留作医疗等意外情况开支，因为一旦生病没钱医院门是进不去的。如果一年全家人身体都很健康没患病，这2万元就省了下来，难道年底非要把省下的这2万元突击花光？突击花掉省下的钱显然不是合理的理财方法，因为我们可以把省下的2万元偿还以往的债务，即使没有债务，也可以把这2万元积蓄下来，用于购买住房或轿车等大件商品，或用作将来发大的事件急需。不管是家庭还是政府，都要未雨绸缪，为将来预想不到的情况有所准备。

实际上，中国政府在2014年并不是收的税花不出去，而是入不敷出。据国内新闻网报道的财政部的数据显示，2014年全国财政收入140350亿元，而财政支出151662亿元，有11312亿元的财政赤字。最近几年，政府财政赤字呈上升趋势，2010年为6495亿元，2011年为5190亿元，2012年为8502亿元，2013年为10601亿元。李克强总理2015年3月5日作《政府工作报告》时说，2015年拟安排财政赤字1.62万亿元。

每年的财政赤字积累起来就形成了政府债务。中国审计署2013年2月30日公布的数据显示，截至2013年6月底，中央政府负有偿还责任的债务98129.48亿元，负有担保责任的债务2600.72亿元，可能承担一定救助责任的债务23110.84亿元。也就是说，2013年6月底中央政府至少有10万亿元的债务，再加上近两年2万多亿元的财政赤字，目前中央政府至少有12万亿元的债务。

地方政府债务一直是笔糊涂账，参考消息网2015年1月11日引用外媒报道称，中国地方政府要在1月5日之前将未偿还债务的统计数据上报给财政部，2014年底中国地方政府债务余额为23万亿元。按以上数据，目前中国政府债务约是35万亿元，这么大的政府债务怎么还?只有靠财政盈余来偿还，如果每年都有财政赤字，政府债务永远无法清偿。

所以，政府收的税年底突击花光毫无道理，因为我们目前还有35万亿元的公债，我们需要有财政盈余来还债。纳税人也不希望政府年底突击花钱，因为突击花钱只是为花钱而花钱会出现乱花钱现象，钱用不到刀刃上，而目前多数百姓的养老、医疗等诸多民生问题急需解决，突击花钱有悖纳税人的意愿。如果政府收的税多得花不出去，全民分红也比突击花钱好。