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2014年1月，陕西省汉中市卫生局干部张琪自杀身亡一事经官方披露后，引起广泛关注，并牵出了汉中市红十字会(以下简称汉中红会)上千万公款被挪用一案。
媒体从汉中中院、陕西省高级人民法院(以下简称陕西高院)获悉，法院审理查明，汉中红会的公款被多次挪用，实际金额累计高达1700万元。上述被挪用的巨款，全部来自于汉中红会在银行设立的捐赠账户，为上级红会拨付的灾后重建项目资金和汉中红会本级募捐的资金。
该案案发由原汉中红会常务副会长黎明华被纪委调查后牵出。张琪在此案一审开庭审理前夕自杀身亡，而涉案被诉的除了黎明华外，还有此前已接替张琪担任汉中红会办公室主任的张冰。
卫生局干部自杀 牵出千万挪用公款案
2014年1月，陕西省汉中市官方披露，原汉中市卫生局干部张琪于2013年12月30日在家中自杀身亡。此事引起广泛关注，随即牵出张琪在担任汉中红会办公室主任期间挪用1000万公款一案。
根据官方披露，2010年11月17日，张琪在汉中红会任职期间，填写了汉中红会转账支票并加盖印章，从红会将1000万元通过银行转入其弟开办的公司为其验资，致使该笔资金脱离监管8天，后该资金转回市红十字会账户。
2013年8月27日，汉中市纪委在调查后将案件移交汉中市人民检察院。11月21日，汉中市人民检察院向汉中市中级人民法院依法提起公诉。
但就在法院开庭审理此案前，张琪在家中自杀身亡。2014年1月，汉中中院有关部门负责人证实，虽然张琪已经死亡，法院对其的审理将终结，但原汉中红会常务副会长黎明华涉案被诉，将依法受审。
常务副会长、办公室主任均被判刑
2015年7月初，媒体从汉中中院获悉，2014年1月22日，该院公开开庭审理被告人黎明华、张琪、张冰挪用公款罪一案，原汉中红会常务副会长黎明华为第一被告。张冰系汉中红会办公室主任，此前也是汉中市卫生局干部，于2010年9月调任汉中红会任办公室副主任，实际接替调回市卫生局的张琪，后张冰亦被任命为汉中红会办公室主任。
根据检方指控，原汉中市红十字会常务副会长黎明华三次挪用公款共计1500万元、该会办公室主任张冰两次挪用公款共计500万元，均用于他人注册公司验资使用。
2014年4月，汉中市中级人民法院一审宣判，认定黎明华构成挪用公款罪，但具有自首情节，判处有期徒刑5年；张冰构成挪用公款罪，但具有自首情节和一般立功情节，判处有期徒刑3年，缓刑5年。后张冰上诉，陕西高院二审裁定驳回上诉维持原判。
探访 1700万公款来自社会捐赠账户
黎明华挪用的1500万元中，就包括已经自杀的张琪所挪用的那1000万元。根据上述二审裁定书披露，在挪用公款后，黎明华、张冰均收受了“答谢费”，案发后退缴。
从陕西高院二审裁定书上可以看到，法院审理查明，上述被挪用的上千万公款，的确来自汉中红会在某银行汉中分行设立的捐赠账户，为上级红会拨付的灾后重建项目资金和汉中红会本级募捐的资金。
剖析 汉中红会长期未按程序换届
2008年汶川地震后，汉中红会被升格为副县级社团单位，归属市委管理，但该会一直没有按程序进行换届及理顺归属关系，仍属市卫生局“管理”。在此背景下，仅有5个编制的汉中红会在案发前长期缺乏专职财务人员，且对专户资金上缺乏严格有效的监管。
汉中红会总共只有5个编制，其财务相对独立，但长期没有专职财务人员，直到2013年才招聘了专职人员。根据红十字会法和红十字会章程，对红会专户资金要求必须专款专用，只能用于专项项目建设、人道救助等公益项目，不能借给相关单位或个人使用。
而据法院审理查明，被黎明华等人挪用的上千万公款，均用于给他人的公司注册验资之用，而这些公司与汉中红会没有业务关系，也不承揽红会的项目。
法院审理查明，2010年9月，汉中市卫生局党组已经抽调张琪到局里参加医改工作，让张冰到红十字会办公室任副主任，实际接替张琪的工作，并要求逐步交接。张琪供述称，2010年国庆节前后，他已经将装有发票、转账支票、印章、行政章的保险柜钥匙交给张冰保管和使用，但是没有办理书面的交接手续，也没有核对账目。
在对1000万巨款转账期间，银行工作人员曾打电话向黎明华求证，并得到了黎明华确认。判决书显示，此后黎明华收受了张琪给付其的巨额“感谢费”。
媒体到汉中市卫生局采访红会换届等问题时，对方表示不便多说，只透露黎明华和张冰已被开除公职。
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