过去，乡镇政府的国土所是要害部门，举足轻重的，不但是因为它的土地管理职能关系到农村群众的切身利益，更是因为关系到基层的稳定和社会的和谐，怎么说呢？

农村的土地，一部份是农用地，用于农业种植，特别是18亿耕地，是农民赖以生存的生命线；另部份是非农建设用地，用于集体开发和宅基地使用。

长期以来，随着城镇化进程和城市的升级改造进一步加快，政府征用了农民的土地进行开发建设，造成土地补偿和安置引发的矛盾比较尖锐。还有个体之间的纠纷，包括村和村、队和队、户和户之间的纠纷，有时也是搞得关系非常紧张，仿佛弦上之箭，一触即发。

这个时候，群众要找政府解决了，而国土所就是第一站。这个角色实质是充当“灭火”角色，灭得去，皆大欢喜，灭不去，又变成信维稳问题，因土地纠纷引发群体事件的也偶而有之，给社会造成诸多隐患。

机构政革拿“乡镇国土所”开刀，撤销这个机构，不再保留，把其职能、设备一起并入某个部门，人员保留或分流，各地情况不一一而同。

比如有的地方就把其并入城市规划办，规划办是乡镇的内设机构，它的职责方方面面，少的十几项，多的几十项，当然也包括土地管理工作，不同的是，原先的国土所，专抓土地管理，而现在规划部门，土地管理只是其中的一项工作，根本专不下来，这样也就有弊端了。

一来造成这个部门缺乏专门技术人员，原来的国土工作人员，也可能分流到其他部门，专业的事却不是专业的人管，效果可想而知。

二来容易造成工作推诿，群众上来办事，由于部门工作繁杂，势必消耗精力，应付不来，群众反映问题，也是一等再等，再拖而拖，群众也就怨言了。

机构改革精兵简政，目的无非想运转高效，但撤销国土所，对基层工作和基层百姓确有影响之嫌，一切的改革，应当以人民满意不满意为根本出发点，如果不符合实际，意义也就不大了。